загранпаспорт

Можно ли получить национальный российский паспорт по заграничному паспорту в 2019 году

Для оформления выездного заграничного удостоверения каждому гражданину необходим его внутренний паспорт. Но бывает, что ситуация в корне меняется: заявителю нужно получить общероссийский документ по загранпаспорту. Подобные обращения граждан встречаются часто, поэтому существует отдельная процедура.

Законодательство

Граждане, получившие своё выездное удостоверение личности в российском консульстве или МИДе, а также за рубежом в дипломатическом представительстве России, могут рассчитывать на получение национального паспорта РФ. Удостоверение личности соответственно называется «дипломатическое» или «консульское».
Административный регламент ФМС России №391 пункт 29.1 предусматривает выдачу российских паспортов лицам, проживавшим и проживающим на данный момент в Российской Федерации.
Согласно регламенту, вышеописанное основание рассматривается не как отдельная причина, а как частный случай. 

Свод оснований

Стать обладателями общероссийских паспортов на основе загранудостоверения вправе те граждане, которые проживают в России. А также те, у кого в силу разных обстоятельств национального документа у туристов не было, но они хотят его получить. Возможные случаи:

оформление гражданства РФ за границей. Турист получил загранпаспорт для въезда в Россию с целью получения внутреннего документа;

когда заявитель принадлежит к русской нации, но длительное время проживал за рубежом. Заграндокумент РФ он получил за пределами родины, подтверждая гражданскую принадлежность;

если житель России проживал в родной стране до 28.11 1991 года, а затем покинул страну с удостоверением СССР. Загранпаспорт РФ он получил позже в российском консульстве за рубежом;

в случае, когда несовершеннолетний гражданин РФ до 14 лет покинул пределы родины с законными представителями. Поскольку кроме российского заграндокумента у лица не было, он вправе получить внутренний паспорт РФ.

Исходя из перечня оснований, то для получения общероссийского паспорта решающими обстоятельствами являются наличие загранудостоверения РФ и отсутствие паспорта РФ в принципе.
Если заявитель уже имеет просроченное российское удостоверение личности, то получить новый паспорт РФ по своему выездному удостоверению он не сможет. Кроме того, если документ у просителя был, но он его потерял, то в выдаче ему будет также отказано. 

Куда подавать заявление

Процедура выдачи российских паспортов гражданам возможна только на территории Российской Федерации. Исполнительным органом выдачи национальных документов назначен миграционный департамент. Заявителю необходимо подать заявление на оформление паспорта в то подразделение, где он зарегистрирован постоянно. В случае отсутствия штампа об основной прописки, гражданин вправе подать прошение по месту фактического пребывания.
Пройти процедуру оформления каждый гражданин может в МФЦ (многофункциональном центре). При этом наличие временной или постоянной регистрации роль не играют. Исключительные случаи: жители Москвы и Московской области. 

Документация

Чтобы подать прошение на паспорт РФ по российскому загранудостоверению необходимо собрать необходимые бумаги.
Какие документы обязательны:
Действующий заграничный паспорт россиянина. Если держатель утерял документ, подать прошение можно на основании документов: 

официальные национальные документы;

свидетельство о рождении;

свидетельство по факту заключения брака, либо о разводе;

военное удостоверение;

профсоюзный документ;

трудовая книжка;

документ, подтверждающий нахождение заявителя вне места заключения;

пенсионное удостоверение;

водительские права.

В случае документального подтверждения, миграционный департамент запросит информацию о гражданине в МИД РФ, чтобы удостовериться о факте выдачи загранудостоверения заявителю. Если проситель утерял свой загранпаспорт, этот факт не повлияет на время изготовления российского паспорта. В некоторых случаях показания свидетелей принимают в качестве оснований для установления личности.
Оформляя национальный документ по российскому заграндокументу, миграционная служба обязательно запросит свидетельств о рождении просителя. Если таковой документ отсутствует, получить новый бланк можно в ЗАГСЕ по личному запросу. Если заявитель родился за границей, он вправе предоставить следующие бумаги: 

свидетельство о браке;

анкету-заявление;

фотокарточки в двух экземплярах;

чек, подтверждающий оплату государственного взноса.

Если в бланк российского паспорта необходимо внести некоторые сведения, то к перечню документов прилагают свидетельство о расторжении/заключении брака, либо детские свидетельства о рождении.
Документацию на иностранном языке нужно в обязательном порядке перевести и нотариально заверить. 

Когда будет готов документ

Получить новое российское удостоверение личности на основе загранудостоверения можно через один месяц.
Срок регламентирован независимо, имеет ли заявитель временную или основную регистрацию по месту обращения. Согласно Административному регламенту, получить прописку на основе заграничного паспорта не представляется возможным. В Регламенте данное правило указано в пятом абзаце п.№28, а также во втором абзаце п.№18.
Держателя заграничного удостоверения личности не поставят на регистрационный учёт. Кроме того, в течение десятилетия ему не выдадут официальный внутренний документ РФ. В качестве срочного документа заявитель вправе запросит временное удостоверение личности. Для этого необходимо предоставить фото в одном экземпляре. 

Возможные трудности

Нередко при оформлении документации возникают сложности. В первую очередь это отсутствие четкой нормативной базы по данной процедуре.
Нередко сотрудники миграционной службы недостаточно компетентны в решение данного вопроса, поэтому с нежеланием проводят процедуру оформления. Кроме того, многие заявители в недостаточной мере знают свои права.
Если у просителя в наличии есть действующий загранпаспорт РФ, это является основанием для выдачи ему национального документа. Данное выездное свидетельство в полной мере удостоверяет личность гражданина и подтверждает его гражданскую принадлежность.
Когда процесс оформления затягивается на неопределённое время, опираясь на необходимость межведомственных проверок – это нарушение законодательства. Заявитель вправе подать жалобу в вышестоящую инстанцию. 

Причины отказа в выдаче

Миграционный департамент имеет основания для отказа в строго определённых случаях. Как правило, это отсутствие важной документации:

Загранудостоверение личности. Исключение составляет кража и потеря документа;

Заполненный бланк заявления;

Фотографии;

Чек об уплате пошлины.

Наличие регистрации, военного удостоверения и свидетельствах о браке и рождении не обязательны для оформления национального паспорта. Если сотрудники ГУВМ МВД отказывают в выдаче по этим причинам – это нарушения закона. Гражданин может направить жалобу к руководству местного подразделения. В редких случаях приходится добиваться справедливости через региональное управление миграционной службы.